未央轄區(qū)村落近300個(gè)，村民以農(nóng)為業(yè)。1954年建區(qū)時(shí)，境內(nèi)除草灘、三橋兩個(gè)歷史古鎮(zhèn)外，余皆農(nóng)田、村莊和荒灘，屬于典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)。到60年代后期，紅旗機(jī)械廠、五二四廠、煤礦機(jī)械廠等48家大中型企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐未央，逐步形成了徐家灣、辛家廟等自然街區(qū)，給清一色的未央農(nóng)村增添了城鎮(zhèn)氣息。上世紀(jì)80年代以前，未央始終以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，1979年，社會(huì)總產(chǎn)值9742萬(wàn)元，財(cái)稅總收入430萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入193元。上世紀(jì)80年代后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，未央?yún)^(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化得到發(fā)展。1993年底，全區(qū)社會(huì)總產(chǎn)值25.3億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總收入95.3%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1283元。但除依托大型工業(yè)企業(yè)形成的獨(dú)立街區(qū)外，廣大農(nóng)村延續(xù)著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活方式，形成典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。2006年底，全區(qū)非農(nóng)業(yè)人口首次超過(guò)農(nóng)業(yè)人口數(shù)量達(dá)到22.2萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝?0.92%，全區(qū)農(nóng)民人均純收入為4800.49元，約相當(dāng)于當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均收入的40%。2007年以來(lái)，隨著西安第四輪城市規(guī)劃修編和市行政中心戰(zhàn)略北遷，特別是《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，將西安建設(shè)國(guó)際化大都市上升為國(guó)家戰(zhàn)略，未央被定位為西安主城區(qū)和新的行政中心區(qū)，成為西安新一輪城市發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。面對(duì)城市化的機(jī)遇，未央?yún)^(qū)依托項(xiàng)目大規(guī)模實(shí)施城中村改造、依托市政高標(biāo)準(zhǔn)完善城市功能、依托區(qū)域開發(fā)高起點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，城市形態(tài)、發(fā)展方式和群眾生活水平向城市化快速轉(zhuǎn)變。提速打造空間形態(tài)城市化。實(shí)施“百村城改計(jì)劃”，完成97個(gè)行政村、134個(gè)自然村整村拆遷，騰出建設(shè)用地3萬(wàn)余畝，城市發(fā)展空間迅速擴(kuò)大。行政中心、西安鐵路北客站、大明宮國(guó)家遺址公園、漢城湖等具有省市唯一性的大項(xiàng)目集中建成；實(shí)施渭河城市段、漢城湖和西安五大排水系統(tǒng)等城市水環(huán)境綜合治理，成為西安擁有水系最多、水域面積最大的城區(qū)，境內(nèi)生態(tài)水景超過(guò)3萬(wàn)余畝，生態(tài)綠地超過(guò)2萬(wàn)余畝，宜居宜業(yè)、充滿活力的城市形象快速呈現(xiàn)。積極推進(jìn)基礎(chǔ)配套城市化。五年累計(jì)新建道路45條，建設(shè)總量占全市50%以上，超過(guò)建區(qū)前30年總和；地鐵二號(hào)線建成運(yùn)營(yíng)，西銅高速、繞城高速、機(jī)場(chǎng)一號(hào)、二號(hào)線穿境而過(guò)，交通網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全域覆蓋；污水處理、天然氣、熱力管網(wǎng)、供排水系統(tǒng)等城市配套設(shè)施進(jìn)一步完善，城市綜合承載能力進(jìn)一步提升。加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城市化。通過(guò)“項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目320個(gè)，固定資產(chǎn)投資突破千億元規(guī)模。圍繞項(xiàng)目建設(shè)商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速，汽車、建材家居、商品房等大宗商品銷售額在全市持續(xù)保持領(lǐng)先地位。2012年底，地區(qū)生產(chǎn)總值完成516.73億元，居全市第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成164.34億元，居全市第一；地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破25億元。傾力提升公共服務(wù)城市化。五年累計(jì)投資近60億元，實(shí)施基礎(chǔ)教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等38個(gè)民生建設(shè)項(xiàng)目，西安高級(jí)中學(xué)、西安中醫(yī)醫(yī)院、第三醫(yī)院等服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐未央，公共服務(wù)城市化水平得到提升。不斷推進(jìn)人的城市化。堅(jiān)持將農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)變作為城市化的重中之重，通過(guò)城改實(shí)現(xiàn)占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口60%、15余萬(wàn)群眾由農(nóng)民身份向城市居民轉(zhuǎn)變，完成86個(gè)村經(jīng)濟(jì)體制改革和61個(gè)村撤村建社區(qū)，全面實(shí)施素質(zhì)提升、城改富民、全民社保、便民服務(wù)“四大民生工程”，群眾生產(chǎn)生活方式快速向城市化轉(zhuǎn)變。2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到30103元、14562元，四年實(shí)現(xiàn)翻番。在快速推進(jìn)城市化的進(jìn)程中，未央經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭，連續(xù)四年進(jìn)入全市目標(biāo)考核優(yōu)秀行列，連續(xù)五年榮膺全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五強(qiáng)區(qū)。在西安建設(shè)富有歷史文化特色的國(guó)際化大都市的戰(zhàn)略格局中，未央既有大遺址獨(dú)特的歷史文化優(yōu)勢(shì)，也有行政中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更有西咸一體發(fā)展、城市建設(shè)重心北移的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，未央站在了由單一的行政中心區(qū)向國(guó)際化大都市中心區(qū)邁進(jìn)的新起點(diǎn)。今后一個(gè)時(shí)期，未央?yún)^(qū)將以全面快速推進(jìn)全域高水平城市化為主導(dǎo)，加快建設(shè)以新行政中心、新交通中心、新文化中心、新商業(yè)中心和新城市形象展示中心為功能定位的西安國(guó)際化大都市中心區(qū)，力爭(zhēng)未來(lái)五年把未央建設(shè)成為總量擴(kuò)張與質(zhì)量提升雙輪驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)先導(dǎo)區(qū)、古代文明與現(xiàn)代文明交相輝映的城市形象展示區(qū)、社會(huì)文明與安定和諧共促雙贏的社會(huì)管理示范區(qū)、人居優(yōu)美與民生優(yōu)裕相得益彰的現(xiàn)代都市宜居區(qū)、固本強(qiáng)基與創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)的黨建工作活力區(qū)，在西安國(guó)際化大都市建設(shè)中走在前列。主要預(yù)期目標(biāo)是：到2016年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)50億元，商業(yè)用房面積達(dá)到600萬(wàn)平方米以上，初步建立起現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系；全面完成漢長(zhǎng)安城遺址區(qū)外城中村改造，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，遺址公園初具形態(tài)，漢文化特色初步呈現(xiàn)，城市生態(tài)體系基本形成；居民“兩個(gè)收入”翻番；雙高雙普、醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)保障在全省領(lǐng)先。未央?yún)^(qū)于1954年建區(qū)，歷經(jīng)5次區(qū)劃調(diào)整，1980年恢復(fù)建制。行政區(qū)劃東臨灞河、南起緯二十六街、西接太平河、北倚渭水，位于西安市總體規(guī)劃“九宮格局”的中心。全區(qū)總面積262平方公里，轄大明宮、張家堡、辛家廟、徐家灣、譚家、草灘、漢城、未央宮、未央湖、六村堡10個(gè)街道辦事處（其中，三橋街辦于2010年托管給西咸新區(qū)灃東新城），常住人口81.14萬(wàn)，戶籍人口53.7萬(wàn)。歷史上未央是秦、漢、唐等12王朝的都城所在地，秦阿房宮、漢未央宮、唐大明宮、漢長(zhǎng)安城“三宮一城”等遺址馳名中外，受保護(hù)面積67.5平方公里。唐太宗兵變的玄武門、武則天出家的感業(yè)寺、戲劇發(fā)源地唐梨園等文物古跡聞名遐邇，許多著名的歷史典故都發(fā)生在未央。“未央”區(qū)名來(lái)自漢長(zhǎng)安城未央宮遺址，意為“繁榮興盛，不盡不衰”。