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收錄更新時間:2019-05-10 15:47:47
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朝陽市發(fā)展和改革委員會貫徹落實黨中央關于發(fā)展和改革、金融發(fā)展、糧食和物資儲備工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展和改革、金融發(fā)展、糧食和物資儲備工作的集中統(tǒng)一領導。其主要職責是:(一)擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、跨縣(市)區(qū)的區(qū)域規(guī)劃和地方規(guī)劃,銜接需要安排市政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃,建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制。(二)起草全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革等規(guī)范性文件,按規(guī)定指導、協(xié)調(diào)全市招投標工作。建設全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟社會發(fā)展,研判經(jīng)濟發(fā)展趨勢,提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結構的目標、政策,提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議,受市政府委托向市人大提交全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。綜合協(xié)調(diào)全市宏觀經(jīng)濟政策,會同相關部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制,推進宏觀調(diào)控目標制定和政策手段運用機制化。(四)負責監(jiān)測全市宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔預測預警和信息引導的責任,研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議,研究并協(xié)調(diào)解決全市經(jīng)濟運行有關重大問題。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。(五)負責匯總分析全市財政、金融等方面情況,參與制定財政政策、金融發(fā)展對策、土地政策和價格政策,綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果,負責全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。負責全市社會信用體系建設和綜合管理工作,推進社會信用體系建設。(六)承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革的責任,研究經(jīng)濟體制改革的重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調(diào)有關專項經(jīng)濟體制改革方案,會同有關部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接,指導經(jīng)濟體制改革試點和改革實驗區(qū)工作。(七)承擔全市固定資產(chǎn)投資綜合管理職責,擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調(diào)控目標、政策和措施。按權限審批、審核跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設項目。參與外商投資安全審查有關工作,指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用,引導民間投資的方向,研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標、政策及措施,指導協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領域重大項目的國際合作。牽頭組織特重大自然災害的災后恢復重建規(guī)劃編制,協(xié)調(diào)有關重大問題。牽頭負責國省重大政策項目資金爭取工作。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。(八)推進全市經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整,組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負責協(xié)調(diào)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策,做好與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,會同有關部門擬訂全市服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,組織擬訂高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進全市工業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,承擔產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃建設指導推進工作。(九)負責統(tǒng)籌推進全市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,組織擬訂全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及資源枯竭城市經(jīng)濟轉型、老工業(yè)基地振興、突破遼西北、縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,負責九市一盟、遼寧沿海城市聯(lián)合體和全市地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負責推進大連、朝陽對口幫扶、援助新疆等相關工作,負責協(xié)調(diào)推進全市“一帶路”建設工作。(十)研究分析國內(nèi)外市場狀況,負責重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的相關工作,編制全市重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行,根據(jù)經(jīng)濟運行情況對進出口總量計劃進行調(diào)整。(十一)負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接,組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃,擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策,參與擬訂科學技術、教育、文化衛(wèi)生健康、民政等發(fā)展政策,推進社會事業(yè)建設,統(tǒng)籌推進全市基本公共服務體系建設和收入分配制度改革,研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。(十二)負責提出全市能源消費總量控制目標的建議,牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施,擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,提出相關體制改革建議,按權限實施對能源項目和計劃的管理,負責能源運行調(diào)節(jié)和應急保障工作,負責全市煤炭行業(yè)管理工作,負責全市石油、天然氣輸送管道(包括天然氣、煤層氣和煤制氣,不包括城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)的管道)保護工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護的重大問題。(十三)推進全市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,負責節(jié)能綜合協(xié)調(diào)工作,組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施,參與編制全市生態(tài)建設環(huán)境保護規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題,研究提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。(十四)研究全市國民經(jīng)濟與國防建設的關系,組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃,擬訂推進經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)相關重大問題,組織實施全市國民經(jīng)濟動員有關工作。(十五)貫徹落實國家和省關于價格、收費改革的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章,擬訂全市重要商品和服務價格政策并組織實施,制定并調(diào)整市管重要商品和服務價格以及行政事業(yè)性、經(jīng)營服務性收費標準,實施收費的目錄清單管理,落實價格聽證制庋。(十六)提出全市價格總水平的調(diào)控目標和措施,監(jiān)測全市重要商品和服務價格變動情況,實施價格監(jiān)測報告制度,負責市場價格異常波動預警和應急監(jiān)測的組織、協(xié)調(diào)工作,指導基層價格監(jiān)測業(yè)務工作。組織指導有關部門、各縣(市)區(qū)開展相關成本調(diào)查工作,負責糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、價格收益情況的調(diào)查,發(fā)布全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本收益匯總資料和相關信息,擬訂成本監(jiān)審工作制度、辦法和目錄,組織實施成本監(jiān)審工作。(十七)研究分析國家、?。ㄊ校┖暧^金融形勢、政策和金融運行情況,擬訂全市金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施,推動建立完善的金融服務體系和機制,提升金融服務實體經(jīng)濟質量。擬訂推進企業(yè)上市、互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展等相關政策措施并組織實施。(十八)負責全市金融風險防控工作,落實省金融監(jiān)管部門對小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等行業(yè)的發(fā)展政策和管理措施,負責整頓和規(guī)范地方金融秩序,對權益類交易場所、網(wǎng)絡借貸信息中介機構的管理。承接省地方金融監(jiān)管局其它工作。配合省金融監(jiān)管部門打擊非法集資活動,協(xié)調(diào)落實市委、市政府防范和處置非法集資各項工作部署,履行市處置非法集資領導小組辦公室職責。(十九)貫徹執(zhí)行國家關于糧食和物資儲備管理的方針政策和法律法規(guī),起草相關市政府規(guī)章草案,研究提出糧食和物資儲備體制改革方案并組織實施。根據(jù)國家和省物資儲備規(guī)劃和儲備品種目錄,組織實施我市重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理,落實有關運用計劃和指令,管理我市糧食、棉花和食糖儲備,負責儲備糧棉糖行政管理,保障軍隊等政策性糧食的供應。監(jiān)測全市糧食和重要物資供求變化并預測預警,承擔全市糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。承擔糧食安全省長責任制考核日常工作。(二十)負責糧食和物資儲備基礎設施的建設和管理,擬訂建設規(guī)劃并組織實施,管理有關項目。擬訂地方糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準、規(guī)范并組織實施。負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,負責物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢査。負責糧食流通監(jiān)督檢査,負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實施全市糧食庫存檢查工作。負責糧食流通行業(yè)管理,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,擬訂糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準,制定有關技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。(二十一)牽頭負責面向全中國主攻京津冀招商引資工作,特別是京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移招商引資工作,參與重大招商引資活動,負責招商引資項目的跟蹤落實和相關指導、協(xié)調(diào)、服務工作。(二十二)完成市委、市政府交辦的其他任務。

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