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黑河市市場監(jiān)督管理局主要職責:(一)貫徹執(zhí)行國家、省有關食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督等市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;組織擬訂相關的地方性政策和規(guī)范性文件并組織實施;負責本部門依法行政工作,落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。(二)負責制定食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督方面的規(guī)劃與計劃并組織實施。負責監(jiān)管范圍內(nèi)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、上報工作,建立健全相關預警、督查管理和評估考核體系。(三)負責全市食品藥品行政許可的監(jiān)督實施。承擔對全市食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)和酒類食品安全監(jiān)督管理責任,建立食品安全隱患排查治理機制,制定全市食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實。負責建立全市食品安全信息統(tǒng)一公布制度,公布重大食品安全信息。根據(jù)市食品安全風險監(jiān)測計劃開展食品安全風險監(jiān)測工作。(四)監(jiān)督實施全市藥品和醫(yī)療器械標準、分類管理制度,監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實施醫(yī)療機構(gòu)制劑生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范;監(jiān)督檢查藥品和醫(yī)療器械注冊工作。建立藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品監(jiān)測體系并開展監(jiān)測和處置工作。參與制定我市基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策,配合實施國家基本藥物制度。監(jiān)督實施化妝品監(jiān)督管理辦法。(五)組織實施食品(含食品添加劑、保健食品,下同)、藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度,組織查處重大違法行為。負責不安全食品和存在安全隱患的藥品、醫(yī)療器械、化妝品召回的監(jiān)督管理。依法對野生藥材資源的保護、開發(fā)和利用實施監(jiān)督管理。(六)負責食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全事故應急體系建設,組織和指導食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全事故應急處置和責任調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處落實情況。(七)負責制定食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施。推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設。負責實施食品藥品檢驗檢測技術監(jiān)督,制定全市食品藥品抽檢計劃并組織實施。(八)負責開展食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全宣傳、教育培訓與交流合作。開展全市食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的統(tǒng)計工作。推進誠信體系建設。(九)承擔市食品安全委員會日常工作。負責全市食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),推動健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。督促檢查縣(市、區(qū))政府、市級有關部門履行食品安全監(jiān)督管理職責并負責考核評價。(十)負責市場主體登記和監(jiān)督管理。負責全市企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊工作的業(yè)務指導;負責本市企業(yè)的名稱預先核準登記及冠“黑龍江省”、“黑龍江”名稱預先核準登記;負責本市企業(yè)(公司制企業(yè)、非公司企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè))及其分支機構(gòu)的設立、變更、注銷、備案登記;負責本市登記注冊的公司制企業(yè)法人的股權(quán)出質(zhì)設立、變更、注銷登記;負責本市個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)設立、變更、注銷登記;負責市場主體的遷移和檔案管理工作;外商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)分支機構(gòu)、外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)的設立、變更、注銷、備案登記及監(jiān)督管理。負責企業(yè)名稱爭議行政裁決。(十一)負責市場經(jīng)營秩序監(jiān)督管理。統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導市場交易(含網(wǎng)絡商品等虛擬交易)行為和有關服務行為,依法打擊行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、不正當競爭等行為,維護公平競爭的市場經(jīng)營秩序;組織建設電子商務監(jiān)管體系;依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動;會同相關主管部門對社會中介機構(gòu)及中介活動實施監(jiān)督管理;依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動,組織、協(xié)調(diào)打擊傳銷。(十二)負責商品的監(jiān)督檢查。組織實施商品監(jiān)督檢查;監(jiān)督、指導縣(市、區(qū))實施商品監(jiān)督檢查工作;提供社會公共服務。(十三)負責組織實施質(zhì)量提升工作。貫徹落實國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要》;組織開展質(zhì)量發(fā)展工作;組織實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;組織推進重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度的實施;監(jiān)督、指導縣(市、區(qū))建立完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任制。 (十四)負責組織實施產(chǎn)品(商品)質(zhì)量監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品(商品)質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗、監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測;依法對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督管理;組織實施產(chǎn)品(商品)質(zhì)量安全仲裁檢驗、鑒定工作;負責機動車安全技術檢驗資格許可及監(jiān)督管理;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品相關產(chǎn)品獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作;承擔防偽技術產(chǎn)品使用備案工作。(十五)負責組織實施消費者權(quán)益保護。建立健全消費者權(quán)益保護體系;組織指導消費維權(quán)工作,受理、處理新興業(yè)態(tài)、非競爭性行業(yè)及突發(fā)性、群體性跨區(qū)域的重大侵權(quán)行為和消費爭議糾紛,維護消費者合法權(quán)益。(十六)負責組織實施合同監(jiān)督管理。制定、發(fā)布、推行合同示范文本,規(guī)范合同文本使用;查處合同違法行為;依法辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押登記;依法監(jiān)管拍賣企業(yè)及拍賣行為。(十七)負責組織實施計量監(jiān)督管理。組織推行國家法定計量單位,監(jiān)督執(zhí)行國家計量制度;依法管理計量器具,組織量值傳遞和比對工作,規(guī)范和監(jiān)督商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定;依法監(jiān)督管理計量檢定機構(gòu)、計量器具校準機構(gòu);對計量檢定人員實施監(jiān)督管理;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導能源計量監(jiān)督管理工作;組織實施修理計量器具行政許可工作。(十八)負責組織實施標準化監(jiān)督管理。組織實施標準化戰(zhàn)略;組織開展國民經(jīng)濟和社會發(fā)展標準信息研究,提供標準信息服務;組織制(修)訂農(nóng)業(yè)、服務業(yè)地方標準并監(jiān)督實施,建立健全相關標準體系;指導推行采用國際標準和國外先進標準;組織、協(xié)調(diào)、指導縣(市、區(qū))對標準實施情況進行監(jiān)督檢查;組織、協(xié)調(diào)、指導組織機構(gòu)代碼和商品條碼監(jiān)督管理;指導社會管理和公共服務標準制定工作;協(xié)調(diào)、指導各行業(yè)專業(yè)標準化技術委員會開展工作。(十九)負責組織實施特種設備安全監(jiān)督管理。依法組織對特種設備的生產(chǎn)(設計、制造、安裝、改造、維修、氣瓶充裝,下同)、經(jīng)營(銷售、出租,下同)、使用和檢驗檢測等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督管理;對特種設備作業(yè)人員的資質(zhì)資格實施監(jiān)督管理;監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況;按權(quán)限承擔特種設備事故調(diào)查處理工作;承擔特種設備普查工作,建立健全監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng)。(二十)負責組織實施認證監(jiān)督管理。負責機動車檢驗機構(gòu)計量認證;組織實施對資質(zhì)認定獲證實驗室和檢查機構(gòu)監(jiān)督管理;依法組織對認證機構(gòu)、認證咨詢機構(gòu)、認證培訓機構(gòu)及其人員的認證活動實施監(jiān)督管理;組織、協(xié)調(diào)、指導質(zhì)量體系與產(chǎn)品(商品)質(zhì)量認證行為的監(jiān)督管理;負責地理標志保護產(chǎn)品的監(jiān)督管理。(二十一)負責組織實施商標監(jiān)督管理。組織實施商標戰(zhàn)略;馳名商標案件受理機關;指導和扶持市場主體商標注冊、管理和運用,規(guī)范使用行為;依法保護商標專用權(quán),查處商標侵權(quán)行為和其他商標違法行為;指導縣(市、區(qū))商標監(jiān)督管理;監(jiān)督、指導商標代理行業(yè)組織。(二十二)負責組織實施廣告監(jiān)督管理。負責指導廣告行政審批(許可)及廣告監(jiān)管工作;負責組織廣告法律培訓及指導廣告案件查處工作;組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況;依法查處虛假廣告和其他廣告違法行為;指導廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作,推動廣告業(yè)發(fā)展;指導系統(tǒng)開展廣告監(jiān)督管理工作。(二十三)負責對主體登記事項違法行為的監(jiān)管。按權(quán)限組織開展查處取締無照經(jīng)營行為的工作;組織、指導開展市場主體信用信息公示工作;組織、指導各縣(市、區(qū))開展企業(yè)公示信息抽查工作;指導各縣(市、區(qū))開展市場主體年報、責令未履行信息公示義務的市場主體,依法履行公示義務及做出經(jīng)營異常名錄的移入、移出決定,并向社會公示工作;建立以守信激勵和失信懲戒制度為重點的信用體系(二十四)負責受理處理食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督方面的投訴、舉報。組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導查處違反食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督等方面法律、法規(guī)、規(guī)章的行為;負責重點執(zhí)法、專項執(zhí)法和跨層級、跨區(qū)域案件的協(xié)調(diào)執(zhí)法。受理、分流、轉(zhuǎn)辦、反饋、回訪、督辦消費者投訴、舉報。(二十五)承擔食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督方面的行政復議和行政應訴工作。(二十六)履行廉政建設職責,執(zhí)行廉政建設責任制的各項規(guī)定。明晰職權(quán),防控廉政風險,建立行政權(quán)力公開透明的運行機制,推進廉政建設的標準化、規(guī)范化、制度化。(二十七)指導縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理工作。(二十八)承辦市委、市政府、市政府食品安全委員會及上級部門交辦的其他事項。


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