根據(jù)《中共常德市委常德市人民政府關(guān)于印發(fā)〈常德市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的實施意見〉的通知》（常發(fā)〔2015〕4號）和《中共常德市委常德市人民政府關(guān)于常德市人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（常委〔2015〕2號），設(shè)立常德市發(fā)展和改革委員會（簡稱市發(fā)改委），正處級，為市人民政府工作部門。其主要職責(zé)是：（一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃與專項規(guī)劃；提出全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受市人民政府委托向市人民代表大會提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告。（二）研究全市宏觀經(jīng)濟(jì)運行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運行。（三）匯總社會資金總體運行情況，參與制定財政、金融、土地政策并綜合分析政策執(zhí)行效果；會同有關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)等投資基金的發(fā)展和制度建設(shè)。（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革，研究全市經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放重大問題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項改革方案，會同有關(guān)部門做好專項改革之間的銜接；指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市“兩型”社會建設(shè)工作。（五）擬訂全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施；統(tǒng)籌安排市級財政性基本建設(shè)資金和投資項目，編制下達(dá)政府投資年度計劃；規(guī)劃全市重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案全市相關(guān)建設(shè)、投資項目；研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策；指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資方向；牽頭組織編制特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；研究提出市重點建設(shè)項目計劃，組織開展重大建設(shè)項目稽察；負(fù)責(zé)政府投資項目代建制實施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；牽頭組織全市需要國家、省審批、核準(zhǔn)項目的申報工作；指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。（六）組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，負(fù)責(zé)綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題；負(fù)責(zé)制定發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，參與研究新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施；會同有關(guān)部門研究擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。（七）貫徹落實國家西部開發(fā)、中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)的政策措施；組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、跨區(qū)縣市城市群規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施；研究制定統(tǒng)籌促進(jìn)洞庭湖區(qū)、武陵山片區(qū)及老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，擬訂并組織實施全市以工代賑規(guī)劃和計劃；研究擬訂全市城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；擬訂開發(fā)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策；負(fù)責(zé)對口支援工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。（八）承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量平衡計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行情況對計劃進(jìn)行調(diào)整；擬訂重要戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織收儲、動用、輪換和管理，會同有關(guān)部門管理糧食、棉花和食糖等儲備；牽頭負(fù)責(zé)全市物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局。（九）負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接；組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃；擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策；參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化體育、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策；統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革；研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策；參與推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。（十）研究分析經(jīng)濟(jì)社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題，研究提出能源消費總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施；負(fù)責(zé)節(jié)能減排和節(jié)能監(jiān)管的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實施；參與編制生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，會同有關(guān)部門提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施；綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；組織實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查；組織擬訂全市應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并協(xié)調(diào)實施。（十一）研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施；監(jiān)測能源發(fā)展?fàn)顩r，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡；組織推進(jìn)能源重大設(shè)備研發(fā)，指導(dǎo)能源科技進(jìn)步、成套設(shè)備的引進(jìn)消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)能源行業(yè)重大示范工程和推廣應(yīng)用能源行業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備；規(guī)劃能源重大建設(shè)項目布局，按權(quán)限核準(zhǔn)、審核、申報和安排能源重大建設(shè)項目。（十二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招投標(biāo)活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，會同有關(guān)部門擬訂招投標(biāo)配套規(guī)定；依照投資管理權(quán)限核準(zhǔn)建設(shè)項目的招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)范圍，對書面評標(biāo)報告進(jìn)行備案管理；負(fù)責(zé)重大建設(shè)項目建設(shè)過程中工程招投標(biāo)的監(jiān)督檢查和工業(yè)項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法；對全市招投標(biāo)過程中各有關(guān)行政監(jiān)督部門招投標(biāo)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查；管理湖南省綜合評標(biāo)專家?guī)斐５陆K端；依照權(quán)限對招投標(biāo)活動中的違法行為進(jìn)行行政處罰。（十三）編制和執(zhí)行全市價格改革規(guī)劃，擬訂并組織實施價格政策；監(jiān)測、分析市場價格形勢，組織實施價格總水平調(diào)控；管理國家、省、市列名管理的商品和服務(wù)價格，監(jiān)管實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格，承擔(dān)行政事業(yè)性收費管理工作；組織實施價格調(diào)節(jié)基金征收、管理和監(jiān)督使用，依法對重大自然災(zāi)害和特殊時期實施臨時價格干預(yù)措施，負(fù)責(zé)價格公共服務(wù)工作；指導(dǎo)并組織實施價格監(jiān)督檢查工作，依法查處價格違法行為，參與價格反壟斷工作；負(fù)責(zé)價格成本調(diào)查和監(jiān)審；負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督價格認(rèn)證工作。（十四）研究制定推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的規(guī)劃和政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一的信用信息平臺建設(shè)，促進(jìn)信用信息資源的整合與運用，協(xié)調(diào)社會信用體系建設(shè)中的重大問題。（十五）研究擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；組織編制全市國民經(jīng)濟(jì)動員和裝備動員規(guī)劃、計劃，并組織實施有關(guān)工作。（十六）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。