淮安市發(fā)展和改革委員會是人民政府的職能部門，負責全市經(jīng)濟、社會總需求和總供給等重要經(jīng)濟總量的平衡及重大比例關(guān)系的綜合協(xié)調(diào)，提出國民經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略目標及政策。其主要職責是：（一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，負責全市經(jīng)濟、社會總需求和總供給等重要經(jīng)濟總量的平衡及重大比例關(guān)系的綜合協(xié)調(diào)，提出國民經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略目標及政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議；綜合分析國內(nèi)外及全市經(jīng)濟形勢和發(fā)展情況，加強全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的監(jiān)測、預(yù)測與預(yù)警分析；研究經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出全市經(jīng)濟調(diào)控政策建議；受市政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。（二）擬訂并組織實施市級主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃；依據(jù)職責編制并組織實施重大基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃和計劃。負責發(fā)展規(guī)劃之間的銜接以及發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接平衡，負責有關(guān)發(fā)展規(guī)劃及計劃的審核、評估和管理工作。（三）承擔指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革的責任；組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項改革，負責有關(guān)專項改革方案與總體改革方案的銜接；研究并協(xié)調(diào)解決有關(guān)改革的重大問題，協(xié)調(diào)指導(dǎo)年度重點改革工作，推進有關(guān)領(lǐng)域改革，指導(dǎo)有關(guān)改革試點工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會發(fā)展。（四）負責全市固定資產(chǎn)投資的綜合管理；研究提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策與措施，引導(dǎo)民間投資方向；研究提出投資體制改革建議方案并組織實施；負責規(guī)劃重大建設(shè)項目布局和全市重點建設(shè)項目投資管理；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項目的市場準入、財政、金融、環(huán)保、土地、資源利用等方面的政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市政府各類投資資金的使用，提出資金年度規(guī)模和投向并納入投資計劃管理，安排市級財政性建設(shè)資金；建立和完善政府投資資金及投資項目監(jiān)督管理制度，負責審批市權(quán)范圍內(nèi)政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算，組織竣工驗收、后評價工作；按照權(quán)限核準、備案固定資產(chǎn)投資項目、企業(yè)投資項目和外商投資項目，負責審核和轉(zhuǎn)報由上級審批、核準、備案的固定資產(chǎn)投資項目；組織開展重大建設(shè)項目稽察；指導(dǎo)全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。（五）推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織實施綜合性產(chǎn)業(yè)政策；負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策；研究提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和有關(guān)政策建議，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大問題；協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題；組織重大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負責安排重大工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策；負責綜合協(xié)調(diào)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，組織擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；研究提出全市交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。（六）研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織實施；協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題；監(jiān)測能源發(fā)展狀況，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡，指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作；負責能源中長期需求預(yù)測預(yù)警，發(fā)布相關(guān)信息，參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障；配合國家擬訂和實施石油儲備、油氣管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)測國內(nèi)外石油天然氣市場供求變化；負責審核轉(zhuǎn)報煉油、煤制燃料、燃料乙醇和石油天然氣投資項目；牽頭編制政府性扶持新能源和可再生能源、能源行業(yè)節(jié)能專項資金計劃，并監(jiān)督其實施；參與擬定與能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保及應(yīng)對氣候變化等政策，提出能源價格調(diào)整和總量平衡的建議。（七）負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接；組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃，綜合協(xié)調(diào)人口和計劃生育、科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政等領(lǐng)域發(fā)展和改革中的重大問題及政策；組織全市社會發(fā)展總體水平的評估，研究提出促進社會全面發(fā)展的政策建議；研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，研究和協(xié)調(diào)改善民生、推進基本公共服務(wù)均等化有關(guān)工作。（八）擬訂利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃，提出利用外資總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標和政策；負責全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測，指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用；按照權(quán)限核準、審批或?qū)徍宿D(zhuǎn)報外商投資項目、借用國際金融組織及外國政府貸款等國外貸款項目、境外投資項目，負責進口設(shè)備免稅確認；會同有關(guān)部門提出全市開發(fā)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，參與開發(fā)區(qū)設(shè)立審核和政策協(xié)調(diào)工作。（九）負責重要商品的總量平衡工作；按分工編制全市有關(guān)重要商品、原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行。組織實施糧食、棉花進出口計劃；牽頭擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題。會同有關(guān)部門管理市級糧食、食用植物油等儲備。（十）牽頭負責全市區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展工作，組織擬訂促進區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，研究、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重大問題；組織擬定城市（鎮(zhèn)）化發(fā)展的規(guī)劃和重大政策，安排區(qū)域重大生產(chǎn)力布局；推進流域治理，參與擬訂和協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用、保護政策；負責我市參與長三角地區(qū)合作與發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)工作；負責以工代賑工作。（十一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市資本市場發(fā)展，研究提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策，擬訂重大項目投融資方案；綜合分析財政、金融政策執(zhí)行情況，研究提出相關(guān)的政策建議；負責企業(yè)發(fā)行債券的審核、轉(zhuǎn)報和監(jiān)督工作；負責協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)（產(chǎn)業(yè)）投資基金的發(fā)展，負責創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理工作；參與審核并監(jiān)督擬上市企業(yè)募集資金投向；負責對全市物價的宏觀指導(dǎo)和價格總體水平的平衡工作。（十二）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約型社會建設(shè)，負責資源節(jié)約和環(huán)境保護綜合協(xié)調(diào)工作；組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并組織實施；參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護規(guī)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作；負責全市應(yīng)對氣候變化工作，組織擬訂我市應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策。（十三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市際間地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作，負責組織對口支援、援建協(xié)調(diào)等工作；參與東西部合作和市際間合作交流的有關(guān)工作。（十四）負責起草有關(guān)地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革規(guī)范性文件、 （十五）負責全市國民經(jīng)濟動員工作，組織擬訂全市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃和有關(guān)計劃、預(yù)案，協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟動員與國家經(jīng)濟、國防建設(shè)之間的重大問題。（十六）承辦市政府交辦的其他事項。