宿遷市發(fā)展和改革委員會是人民政府的職能部門，負責發(fā)展規(guī)劃之間的銜接以及發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接平衡，負責有關發(fā)展規(guī)劃及計劃的審核、評估和管理工作。其主要職責：（一）貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策，研究提出相應的政策措施。研究提出全市經(jīng)濟、社會和城市發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定全市生產(chǎn)力布局規(guī)劃，組織編制全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和重要產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，指導縣（區(qū)）和市有關部門的中長期規(guī)劃編制工作。擬訂并組織實施市級主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，依據(jù)職責負責編制并組織實施重大基礎設施等相關領域專項規(guī)劃和計劃。負責發(fā)展規(guī)劃之間的銜接以及發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接平衡，負責有關發(fā)展規(guī)劃及計劃的審核、評估和管理工作。（二）研究提出全市年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標，組織編制年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告，并受市政府委托向市人大報告。加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預測、預警和分析研究，加強經(jīng)濟社會生活中熱點難點重點問題研究，針對經(jīng)濟運行中的重大問題及時提出對策和建議。組織開展全市科學發(fā)展評價考核工作。研究提出國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結構的目標和政策，研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出宏觀政策調(diào)控建議。（三）研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案和年度工作要點，協(xié)調(diào)有關專項改革，負責有關專項改革方案與總體改革方案的銜接。研究并協(xié)調(diào)解決有關改革的重大問題，提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制、政府管理經(jīng)濟方式、以改革開放促發(fā)展的建議，協(xié)調(diào)指導年度重點改革工作，推進有關領域改革，指導有關改革試點工作。指導和協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會發(fā)展。（四）負責全市固定資產(chǎn)投資的綜合管理，研究提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調(diào)控目標、政策與措施，引導民間投資方向。研究提出投資體制改革建議方案并組織實施。負責規(guī)劃重大建設項目布局和全市重點建設項目投資管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項目的市場準入、財政、金融、環(huán)保、土地、資源利用等方面的政策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市政府各類投資資金的使用，提出資金年度規(guī)模和投向并納入投資計劃管理，安排市級財政性建設資金，指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向。建立和完善政府投資資金及投資項目監(jiān)督管理制度，負責審批政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算，組織竣工驗收、后評價工作。按照權限核準、備案固定資產(chǎn)投資項目、企業(yè)投資項目和外商投資項目，負責審核轉報由省發(fā)展和改革委員會或國家發(fā)展和改革委員會審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目。負責市級政府投資項目代建制工作。組織開展重大建設項目稽察。指導全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。（五）推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，組織實施綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。研究提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和有關政策建議，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。協(xié)調(diào)解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。組織重大特色產(chǎn)業(yè)基地建設，指導協(xié)調(diào)和組織推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責安排重大工業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)建設項目，組織擬訂高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策。負責綜合協(xié)調(diào)全市服務業(yè)發(fā)展工作，組織擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)全市市場體系建設中的重大政策和布局規(guī)劃。研究提出全市交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。（六）負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃，綜合協(xié)調(diào)人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、旅游、政法、民政等領域發(fā)展和改革中的重大問題及政策。組織全市社會發(fā)展總體水平的評估，研究提出促進社會全面發(fā)展的政策建議。研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，研究和協(xié)調(diào)改善民生、推進基本公共服務均等化的有關工作。（七）擬訂利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃，提出利用外資總量平衡、結構優(yōu)化的目標和政策。負責我市全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測，指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用。按照權限核準、審批或審核轉報外商投資項目、借用國際金融組織及外國政府貸款等國外貸款項目、境外投資項目，負責進口設備免稅確認。會同有關部門提出全市開發(fā)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，參與開發(fā)區(qū)設立審核和政策協(xié)調(diào)工作。（八）負責重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控工作。按分工編制全市有關重要商品、原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，組織實施糧食、棉花進出口計劃。牽頭擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題。會同有關部門管理市級糧食、食用植物油等儲備。（九）研究分析縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況，牽頭負責全市區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展工作，組織編制并實施促進區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，研究、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重大問題。組織擬訂城鎮(zhèn)（市）化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，安排區(qū)域重大生產(chǎn)力布局。推進流域治理，參與擬訂和協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用、保護政策。牽頭推進我市對接江蘇沿海開發(fā)的組織協(xié)調(diào)工作。負責我市參與長三角地區(qū)、淮海經(jīng)濟區(qū)合作與發(fā)展的組織協(xié)調(diào)工作。負責以工代賑工作。（十）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市資本市場發(fā)展，研究提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和相關政策，研究擬定重大項目投融資方案。綜合分析財政、金融政策執(zhí)行情況，研究提出相關的政策建議。負責企業(yè)發(fā)行債券的審核轉報和監(jiān)督工作。負責協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)投資和股權（產(chǎn)業(yè)）投資基金的發(fā)展，負責創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案的審核轉報工作。參與審核并監(jiān)督擬上市企業(yè)募集資金投向。（十一）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約型社會建設，負責資源節(jié)約和環(huán)境保護綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并組織實施，參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)建設、資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)促進有關工作。按部門職責分工，做好相應節(jié)能減排工作。負責全市應對氣候變化工作，組織擬定我市應對氣候變化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關政策。（十二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與市際間的地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作，負責組織市際間對口支援、援建協(xié)調(diào)等工作，參與東西部合作和市際間合作交流的有關工作。（十三）負責起草有關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的政策意見，制定相關規(guī)范性文件。指導和協(xié)調(diào)全市招標投標工作，牽頭制定招標投標綜合性政策。（十四）貫徹落實國家、省有關能源工作的法律、法規(guī)和政策，研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織實施，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。參與制定與能源相關的資源、財稅、環(huán)保及應對氣候變化等政策，提出能源價格調(diào)整和總量平衡的建議。按照管理權限，審批、核準或審核轉報規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項目，并負責組織項目竣工驗收和后評價，負責項目建設全過程的監(jiān)督管理。推進能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，組織能源重大設備研發(fā)，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關重大示范工程和推廣應用新產(chǎn)品、新技術、新設備。牽頭編制政府性扶持新能源和可再生能源、能源行業(yè)節(jié)能專項資金計劃，并監(jiān)督其實施。審核轉報煉油、煤制燃料、燃料乙醇和石油天然氣投資項目。（十五）負責全市國民經(jīng)濟動員工作，組織擬訂全市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃和有關計劃、預案；協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟動員與省經(jīng)濟、國防建設之間的重大問題。（十六）承辦市政府交辦的其他事項。