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忻州市規(guī)劃和自然資源局主要職責(zé):(一)履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。擬訂全市自然資源、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪地理信息等政策,制定規(guī)范性文件并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。(二)負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。組織實施國家統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)查監(jiān)測評價指標(biāo)體系、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和制度體系。組織實施全市自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的統(tǒng)一匯交、監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)市級以下自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。(三)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。組織開展全市自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定全市自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的規(guī)章制度。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。建立全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。指導(dǎo)監(jiān)督市級以下自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。(四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。健全全市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,加強考核管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。(五)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,組織實施國家自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)全市自然資源市場監(jiān)管。組織研究全市自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。(六)負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織實施全市主體功能區(qū)戰(zhàn)略,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展全市國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定全市生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全全市國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施全市土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)全市土地征收征用管理。(七)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制全市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)全市國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實施全市生態(tài)保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出重大備選項目。負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂全市林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施,起草相關(guān)規(guī)范性文件。組織開展全市森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。組織全市林業(yè)和草原生態(tài)保護修復(fù)和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復(fù)工程,開展退耕還林還草,指導(dǎo)公益林和商品林的培育,指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。組織、指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。承擔(dān)市綠化委員會的日常工作。(八)負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施全市耕地保護政策,負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施全市耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善全市耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。(九)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。編制全市地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級地質(zhì)勘查項目。組織實施全市重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)全市古生物化石的監(jiān)督管理。(十)負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展全市群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理。承擔(dān)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。組織編制全市森林和草原火災(zāi)防控規(guī)劃并指導(dǎo)實施,指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。必要時,可以提請應(yīng)急管理部門,以應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。(十一)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負(fù)責(zé)全市礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)全市礦產(chǎn)資源合理利用和保護。(十二)負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)全市測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理全市地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)全市地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)全市測量標(biāo)志保護。(十三)配合國家和省自然資源督察在忻州開展的工作。組織開展全市自然資源督察,對縣(市、區(qū))落實自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。(十四)負(fù)責(zé)自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導(dǎo)市級以下自然資源行政主管部門有關(guān)行政執(zhí)法工作。(十五)負(fù)責(zé)全市森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額,指導(dǎo)執(zhí)行林木憑證采伐、運輸,指導(dǎo)森林經(jīng)營、利用工作。負(fù)責(zé)林地、林權(quán)管理和天然林保護工作,擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施,組織、指導(dǎo)公益林劃定和管理工作。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作,監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護修復(fù)工作,貫徹國家濕地保護標(biāo)準(zhǔn),擬訂全市濕地保護規(guī)劃并組織實施,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。(十六)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市荒漠化防治和陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展荒漠調(diào)查,組織擬訂全市防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃,按照國家荒漠化防治標(biāo)準(zhǔn)擬訂配套政策措施并監(jiān)督實施,監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用,組織、指導(dǎo)沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查,擬訂及調(diào)整市級重點保護的陸生野生動物、植物名錄,組織、指導(dǎo)陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測,監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、人工繁育或培植、拯救保護、經(jīng)營利用,按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。(十七)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、沙漠公園等各類自然保護地。在國家自然保護地規(guī)劃和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全市各類自然保護地的設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營等工作,負(fù)責(zé)各類自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。提出新建、調(diào)整、撤銷各類市級自然保護地的審核建議并按程序報批,承擔(dān)世界自然遺產(chǎn)和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目的相關(guān)工作。負(fù)責(zé)生物多樣性保護相關(guān)工作。(十八)負(fù)責(zé)推進林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場、草原等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施,指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。按照國家和省級林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置、木材利用及相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,擬訂相關(guān)配套政策措施并監(jiān)督實施。指導(dǎo)全市林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對全市林業(yè)和草原生產(chǎn)企業(yè)實行行業(yè)指導(dǎo)。按分工組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。(十九)指導(dǎo)國有林場和國有苗圃基本建設(shè)和發(fā)展,組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫,負(fù)責(zé)良種選育推廣,管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。(二十)指導(dǎo)全市森林公安工作,監(jiān)督管理森林公安隊伍,指導(dǎo)全市林業(yè)重大違法案件的查處,負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作。(二十一)監(jiān)督管理林業(yè)和草原資金和國有資產(chǎn),提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財政性資金安排建議,按規(guī)定權(quán)限審核規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。參與擬訂全市林業(yè)和草原經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策,組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。(二十二)推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施全市自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織實施全市重大自然資源科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。負(fù)責(zé)全市自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌=M織實施林業(yè)和草原國際交流與合作事務(wù),承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約的有關(guān)工作。(二十三)負(fù)責(zé)對縣(市、區(qū))規(guī)劃和自然資源行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子及科級干部的管理。(二十四)完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。


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