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根據《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)<石家莊市機構改革方案>的通知》(冀辦字〔2018〕106號),制定本規(guī)定。石家莊市發(fā)展和改革委員會(簡稱市發(fā)展改革委)為市政府工作部門,機構規(guī)格正縣級,加掛市糧食和物資儲備局、市口岸和物流發(fā)展辦公室牌子。中共石家莊市委財經委員會辦公室(簡稱市委財經辦)設在市發(fā)展改革委,接受市委財經委員會直接領導,承擔市委財經委員會日常工作,組織開展全市財經重大問題的政策研究,協(xié)調督促有關方面落實委員會決定事項、工作部署和要求等。設置市委財經辦秘書處,負責處理市委財經辦日常事務。市發(fā)展改革委的內設機構根據工作需要承擔市委財經辦相關工作,接受市委財經辦的統(tǒng)籌協(xié)調。貫徹落實黨中央和省、市委關于關于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署,堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領導。其主要職責是:(一)擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經濟和社會發(fā)展、經濟體制改革和對外開放的有關地方性法規(guī),政府規(guī)章草案,制定規(guī)范性文件。(二)提出加快建設全市現代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等的評估督導,提出相關調整建議。(三)貫徹落實國家、省宏觀調控政策,統(tǒng)籌提出全市國民經濟和社會發(fā)展主要目標,監(jiān)測預測預警宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢,提出經濟調節(jié)政策建議。綜合協(xié)調經濟調節(jié)政策,牽頭研究應對措施。調節(jié)經濟運行,協(xié)調解決經濟運行中的重大問題。參與貫徹落實國家、省財政政策、貨幣政策和土地政策。(四)指導推進和綜合協(xié)調經濟體制改革有關工作,提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協(xié)調推進產權制度和要素市場化配置改革。落實國家、省完善基本經濟制度政策,推動現代化市場體系建設,會同有關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。負責生產經營類事業(yè)單位管理體制改革工作。(五)提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化政策。牽頭推進實施全市“一帶一路”建設有關工作。承擔統(tǒng)籌協(xié)調走出去有關工作。負責全市全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。(六)負責全市投資綜合管理。擬訂全市固定資產投資總規(guī)模、結構調控目標和政策,會同相關部門擬訂政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產投資項目目錄。安排市級預算內基本建設資金和有關發(fā)展性專項資金,按規(guī)定權限對投資項目進行事中事后監(jiān)管。規(guī)劃全市重點建設項目和生產力布局,組織推動重點建設項目。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。(七)推進落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。落實推進實施京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實施老少邊窮及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策,會同有關部門做好易地扶貧搬遷等工作。統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。(八)貫徹實施國家、省產業(yè)政策,擬訂全市綜合性產業(yè)政策。協(xié)調一二三產業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調推進重大基礎設施建設發(fā)展,擬訂服務業(yè)及現代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策并組織實施。綜合研判消費變動趨勢,擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。(九)推動實施全市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂全市推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經濟發(fā)展新動能的政策。會同相關部門規(guī)劃布局市級重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)及數字經濟發(fā)展規(guī)劃政策,協(xié)調產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面重大問題。(十)跟蹤研判涉及經濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患,提出相關工作建議。協(xié)調落實重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口調控措施。會同有關部門擬訂全市儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。(十一)負責全市社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接,協(xié)調有關重大問題。擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革,提出促進就業(yè)、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。(十二)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動生態(tài)文明建設和改革,協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施,綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。提出全市能源消費控制目標、任務并組織實施。(十三)組織擬訂推進全市經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織推進經濟建設項目貫徹國防要求。(十四)擬訂并組織實施有關價格政策,組織制定由市級管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。負責價格(收費)申訴案件行政復議和裁決,負責對紀檢監(jiān)察、司法、行政工作中所涉及的價格不明,或者價格有爭議的,實行市場調節(jié)價的有形產品、無形資產和各類有償服務的價格認定。負責價格爭議調節(jié)處理工作。對縣(市、區(qū))有異議的價格認定結論進行復核。(十五)提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略建議,擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和年度制定計劃并組織實施。負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。負責冶金礦產品生產經營監(jiān)督管理工作;負責煤炭、天然氣等能源市場監(jiān)管職責;負責散裝水泥推廣管理工作。(十六)擬訂全市糧食流通規(guī)劃并組織實施。負責糧食行業(yè)發(fā)展和糧食流通設施建設,承擔全市糧食流通宏觀調控,落實國家、省糧食購銷政策和糧食質量標準。負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產的監(jiān)督管理,負責糧食流通監(jiān)督檢查,負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實施全市糧食庫存檢查工作。承擔糧食安全省長責任制考核日常工作。(十七)擬訂市級糧食、食糖、食鹽和救災物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄并組織實施,負責物資儲備基礎設施建設以及收儲、輪換和日常管理工作,承擔物資承儲企業(yè)以及物資儲備承儲單位安全的監(jiān)管責任,落實有關動用計劃和指令。監(jiān)測糧食、食糖、食鹽等物資供求變化并預測預警;會同有關部門管理棉花等重要商品儲備工作。(十八)協(xié)調、管理、推動口岸建設和物流業(yè)發(fā)展,組織推動國際航線、國際班列的開行,以及重大物流園區(qū)和物流項目建設等相關工作。(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務。


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