開展綜合考評是杭州市委、市政府貫徹落實科學發(fā)展觀，推進機關(guān)作風和職能轉(zhuǎn)變，實行科學執(zhí)政與民主執(zhí)政的一項重大創(chuàng)新舉措。1992年，杭州市在市直單位推行了目標責任制考核；2000年，市委、市政府為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根治市直機關(guān)門難進、臉難看、話難聽、事難辦“四難”綜合癥，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,在全國率先推出了“滿意單位不滿意單位”評選活動；2005年，為進一步深化“滿意單位不滿意單位”評選活動，全面、準確地反映和評價市直各單位工作實際，探索建立符合科學發(fā)展觀要求的考核評價體系，市委、市政府決定，將“滿意單位不滿意單位”評選（改稱社會評價）與目標考核相結(jié)合，增加領(lǐng)導(dǎo)考評，對市直單位實行“三位一體”的綜合考評。2006年8月，市委決定，在整合市級機關(guān)目標管理辦公室、“滿意單位不滿意單位”評選辦公室和機關(guān)效能建設(shè)工作辦公室職能的基礎(chǔ)上，組建正局級的杭州市綜合考評委員會辦公室，作為杭州市綜合考評委員會的常設(shè)辦事機構(gòu)。其主要職責：一是負責市直單位綜合考評、效能建設(shè)等工作；二是協(xié)調(diào)、管理市直單位各類工作檢查、評比、考核事項；三是負責區(qū)、縣（市）綜合考核評價工作，指導(dǎo)其效能建設(shè)工作。目前杭州市綜合考評委員會辦公室內(nèi)設(shè)四個處：秘書處、目標管理處、評選工作處（效能建設(shè)處）、區(qū)縣工作處，下設(shè)兩個正處級事業(yè)單位——杭州市績效評估中心和杭州市綜合考評資訊中心。杭州市綜合考評委員會辦公室的建立，標志著杭州綜合考評走向制度化、規(guī)范化、專業(yè)化。杭州市綜合考評委員會辦公室成立以來，按照市委、市政府的部署和要求，堅持綜合考評“推動科學發(fā)展、爭創(chuàng)一流業(yè)績，讓人民評判、讓人民滿意”這一核心價值觀，在建立健全綜合考評體系、推進市直單位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、擴大公民有序政治參與、強化“評價—整改—反饋”工作機制等方面作了積極探索，推出了社會評價意見報告定期發(fā)布、社會評價意見重點整改目標公示制度，建立年度目標績效改進工作機制，實行先評后考，將外來務(wù)工人員納入社會評價投票層面，試行網(wǎng)上評議，設(shè)立社會評價專線電話，設(shè)置綜合考評進位顯著獎等一系列創(chuàng)新舉措；2008年開始組織實施對區(qū)、縣（市）的綜合考評，建立條塊結(jié)合、覆蓋全市的綜合考評體系；深化效能建設(shè)，積極開展為省直單位服務(wù)工作，積極推行投資項目審批代辦制、推進公共服務(wù)窗口建設(shè)，考評事業(yè)向縱深發(fā)展。實施綜合考評以來，杭州機關(guān)作風不斷改善，干部服務(wù)意識不斷增強，創(chuàng)新能力不斷提高，行政效率不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，黨群政群干群關(guān)系進一步密切，人民群眾對政府機關(guān)的滿意度持續(xù)攀升。綜合考評為杭州經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會注入了強勁動力。2012年8月，市考評辦增掛“杭州市績效管理委員會辦公室”牌子，負責全市績效管理的日常工作，由此形成了綜合考評、績效管理、效能建設(shè)新“三位一體”的職能架構(gòu)，杭州綜合考評再次站在了一個繼往開來的嶄新平臺上。