寧波位于東海之濱，大陸海岸線中段，居長江三角洲東南隅，寧紹平原東端。寧波歷史悠久，春秋時為越國境地,唐開元二十六年（公元738年）立明州，歷來是州、府、道、專署的治所，為浙東政治、經(jīng)濟、文化中心，自古有“浙東望郡”之稱。千余年來，由港興市，以港城和通商口岸著稱于世，唐代與朝鮮、日本和東南亞各地商舶往來頻繁，至20世紀80年代開發(fā)建設北侖深水良港后尤為世人矚目，成為長江三角洲地區(qū)對外開放的港口城市，浙江海運、陸運、空運的重要交通樞紐。寧波系江南魚米之鄉(xiāng)，然田少人稠,鄉(xiāng)人有外出學徒經(jīng)商或遷徙海外闖業(yè)的習俗，遂造就遍及海內(nèi)外的“寧波幫”，旅居在港澳臺地區(qū)和世界50多個國家的有30余萬人之眾，他們愛國愛鄉(xiāng)一往情深。寧波是蔣介石、蔣經(jīng)國父子的家鄉(xiāng)，在臺灣甬籍同胞達數(shù)萬人，其親朋好友多在寧波，海峽兩岸的關系千絲萬縷，又有奉化溪口、象山石浦兩個對臺窗口，開展海內(nèi)外團結聯(lián)誼工作具有一定基礎和獨特作用。寧波為中國歷史文化名城，素稱“文物之邦”，人文薈萃，抗擊外來侵略的歷史遺址眾多，重點文物保護單位達200余處，其中全國和省重點文物保護單位有20余處。境內(nèi)四明山區(qū)是中國共產(chǎn)黨領導的抗日戰(zhàn)爭時期浙東敵后根據(jù)地、解放戰(zhàn)爭時期浙東游擊根據(jù)地。1949年5月25日，中國人民解放軍解放寧波，設寧波市和寧波專區(qū)。1983年7月，撤銷寧波地區(qū)行政公署，其所轄6個縣劃歸寧波市管轄，實行市領導縣的體制。1984年10月，列為全國進一步對外開放的沿海港口城市，國務院提出把寧波建設成為華東地區(qū)重要的工業(yè)城市和對外貿(mào)易口岸。1987年2月，列為全國經(jīng)濟計劃單列城市。1988年3月，列為“較大的市”，擁有地方立法權。1994年3月，中央確定寧波市的行政級別為副省級。全市現(xiàn)下轄寧海、象山兩個縣，余姚、慈溪、奉化三個縣級市，市區(qū)設海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖、鄞洲六個區(qū)。全市總人口568.09萬，其中市區(qū)人口220.12萬。全市總面積9817平方公里，其中市區(qū)面積2462平方公里。1950年2月，寧波市各界人民代表會議協(xié)商委員會成立。她是各界人民代表會議的常設機構，又是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，歷經(jīng)2屆，至1955年6月宣告完成歷史使命。同時，在市協(xié)商委員會的基礎上建立起中國人民政治協(xié)商會議浙江省寧波市委員會。她是人民政協(xié)的寧波地方組織，是中國共產(chǎn)黨寧波市委員會領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是寧波地方政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，至今歷經(jīng)11屆。寧波市政協(xié)堅持貫徹中國共產(chǎn)黨同各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，組織參加寧波市政協(xié)的各黨派、各團體和各界人士，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，協(xié)助市委和政府完成各個時期的中心任務，為寧波的經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展做出了應有貢獻。市協(xié)商委員會期間，國家正在醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，恢復國民經(jīng)濟，貫徹黨在過渡時期的總路線，開始進行大規(guī)模建設。市協(xié)商委員會在中共寧波市委的領導下，積極參與政治協(xié)商，有對市轄區(qū)政權建設的協(xié)商，對市各界人民代表會議、協(xié)商委員會、第一屆市人民委員會的人事安排的協(xié)商，對支援前線、解放舟山群島和反轟炸應急措施的協(xié)商，對人民勝利折實公債認購任務分配方案的協(xié)商，對實施資本主義工商業(yè)、手工業(yè)的社會主義改造及農(nóng)村互助合作運動問題的協(xié)商，對實行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷和實行棉花計劃收購、棉布計劃供應以及調(diào)整商業(yè)舉措的協(xié)商等等，委員們提出的不少意見和建議被采納并組織實施。推動各界人士投入民主反霸、土地改革、鎮(zhèn)壓反革命和“三反”、“五反”等各項政治運動，宣傳貫徹《憲法（草案）》、《婚姻法》和《兵役法》，做了大量工作。協(xié)助黨委和政府團結各民主黨派、人民團體和各界人士，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線，協(xié)調(diào)公私關系和勞資關系，為恢復和發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出艱苦的努力。組織各民主黨派、人民團體的部分成員和各界愛國民主人士學習政治理論和時事政策，在學習和實踐中進行自我教育和自我改造，實現(xiàn)從舊社會到新社會的思想轉變。動員各界人士投入抗美援朝、保家衛(wèi)國和愛國增產(chǎn)捐獻飛機大炮活動，舉行各界群眾大會反對美蔣《共同防御條約》，為維護世界和平而奮斗。市協(xié)商委員會在寧波解放初期這個特定的歷史環(huán)境中，為加強各黨派、各團體、各界人士的團結，鞏固新生的人民民主政權，推進各項社會改革和保持社會穩(wěn)定，恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟，發(fā)揮了重要作用。1955年6月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆寧波市委員會成立，至“文化大革命”開始前，這段期間是國家加速進行社會主義改造和全面開展社會主義建設的歷史時期。由于黨在指導思想上一度出現(xiàn)問題，政協(xié)工作曾經(jīng)跋涉過一段曲折的道路。1955年和1956年，寧波正在執(zhí)行國民經(jīng)濟第一個五年計劃，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造進入高潮，生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造取得決定性的勝利，知識分子工作被提上議事日程。在這樣的政治環(huán)境中，政協(xié)委員心情舒暢地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督的職能，對推進農(nóng)民、手工業(yè)者勞動群眾個體所有的私有制轉變成為勞動群眾集體所有的公有制，資本家所有的資本主義私有制轉變成為國家所有即全民所有的公有制的社會主義改造；對《全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》規(guī)定的主要指標在寧波的落實；對“長期共存、互相監(jiān)督”和“百花齊放、百家爭鳴”方針的貫徹執(zhí)行等重大問題進行政治協(xié)商，直抒政見。其時，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)呈現(xiàn)蓬勃生機。1957年，反右派斗爭嚴重擴大化。嗣后，1958年的“大躍進”運動和1959年的“反右傾”斗爭，使社會主義建設事業(yè)遭受嚴重困難。在此期間，民主生活遭到損害，政協(xié)會議和活動減少，政協(xié)委員心存疑慮，不愿多講話，不敢講真話。自1960年起，貫徹中央關于自己提出問題、自己分析問題、自己解決問題的“三自”原則和不打棍子、不抓辮子、不戴帽子的“三不”方針，采取舉行形勢報告會，舉辦政治學校和去農(nóng)村“開門學習”等多種形式，推動各界人士學習毛澤東著作，參加各項政治運動，進行自我改造，為貫徹“長期共存、互相監(jiān)督”方針做了大量細致的工作。1962年，被錯劃的“右派分子”多數(shù)已摘掉帽子。各民主黨派成員和各界人士政治積極性逐步得到調(diào)動，又出現(xiàn)敢于講真話的風氣，在執(zhí)行寧波市國民經(jīng)濟第二個五年計劃，推動技術革新和技術革命，糾正“五風”，精兵簡政和壓縮城鎮(zhèn)人口下鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推行半工（農(nóng)）半讀制度等重大問題的協(xié)商討論中發(fā)揮了積極作用，為寧波市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項建設事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。寧波市政協(xié)工作又活躍起來。在此期間，運用各種渠道宣傳黨和國家和平解放臺灣的方針，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)，為發(fā)展海峽兩岸關系取得頗佳的宣傳效果。1966年5月，“文化大革命”開始，社會主義事業(yè)遭到中華人民共和國成立以來最嚴重的挫折和損失。9月，寧波市政協(xié)陷于癱瘓狀態(tài)，被迫停止工作，延續(xù)時間長達12年又7個月。期間，林彪、江青反革命集團肆意踐踏黨的政策，一大批政協(xié)委員和各界愛國民主人士遭受到不同程度的打擊迫害，統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作遭到極大破壞。粉碎“四人幫”后，“文化大革命”這場災難結束。1979年4月，寧波市政協(xié)恢復工作。這期間國家經(jīng)歷偉大的轉折，進入以經(jīng)濟建設為中心的社會主義建設新時期，寧波被歷史地推到對外開放的前沿。經(jīng)濟體制改革的深入和社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展，要求推進政治體制改革，進一步擴大社會主義民主，從而為人民政協(xié)開創(chuàng)新局面提供機遇。寧波市政協(xié)遵照鄧小平建設有中國特色社會主義理論和江澤民“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線，團結各界人士，為寧波市的改革開放和現(xiàn)代化建設，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，并不斷推進政協(xié)工作的規(guī)范化、制度化、程序化。政協(xié)工作進入一個新的歷史發(fā)展階段。大團結、大聯(lián)合精神進一步貫徹。1983年9月，協(xié)助中共寧波市委全面開展落實政協(xié)委員政策的工作，重點解決“文化大革命”造成的后遺癥問題。至1987年底，全市范圍內(nèi)的全國、省、市和縣四級政協(xié)委員的188項各類政策問題全部得到妥善解決。落實了政策的委員，精神振奮，傳書海內(nèi)外親朋，盛贊黨的政策，贏得“三代高興，六親歡欣”，由此團結一大批人士，激起他們愛國愛鄉(xiāng)的熱情。宣傳和貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，廣泛團結港澳臺同胞和海外僑胞及其眷屬，形成新時期政協(xié)工作的重要領域。1988年增設“港澳同胞界別”，現(xiàn)有港澳地區(qū)的市政協(xié)委員14人，2001年增聘臺事、僑事顧問8人。廣泛開展海內(nèi)外聯(lián)誼活動，市政協(xié)單獨或與有關單位聯(lián)合接待回甬探親訪問的“三胞”和海外人士有數(shù)萬人，為溝通海峽兩岸關系、促進祖國統(tǒng)一大業(yè)發(fā)揮不可替代的作用。政治協(xié)商在多層面上廣泛展開。政治協(xié)商主要是在市政協(xié)舉行的全體會議、常委會會議、主席會議、專題協(xié)商會議、各工作組和專門委員會會議，以及情況通報會、協(xié)商座談會上進行。全體會議是政協(xié)委員在最高層面上履行政治協(xié)商職能，從四屆一次全體會議起，政協(xié)委員每次列席市人民代表大會，聽取和討論市政府工作報告及其他重要報告，并積極提出意見和建議。1988年起，市政府將《政府工作報告（討論稿）》提請市政協(xié)常委會討論，征求意見，做到協(xié)商于決策之前。自八屆五次會議起的歷次全體會議中，市委、市政府領導到會與政協(xié)委員座談，共同協(xié)商問題，聽取意見；全會期間選擇一兩個比較重大或突出的問題舉行專題協(xié)商會，市委、市政府領導參與討論，聽取建議；市委、市政府領導和市級機關各部、委、辦、局負責人列席全體會議的大會發(fā)言，聽取委員意見。自十屆委員會起，市政協(xié)凡是舉行有專題協(xié)商內(nèi)容的常委會會議，市委、市政府領導到會聽委員發(fā)言，面對面地協(xié)商問題已形成一種制度。各個層面協(xié)商的內(nèi)容廣泛，有協(xié)商討論寧波市國民經(jīng)濟計劃和長遠規(guī)劃，社會主義精神文明建設規(guī)劃，寧波市城市總體規(guī)劃，發(fā)展外向型經(jīng)濟總體規(guī)劃，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃和東錢湖開發(fā)規(guī)劃；有協(xié)商中共寧波市委提出的重要人事安排，貫徹落實中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的實施意見，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的重要問題，還有專題協(xié)商加快經(jīng)濟和社會發(fā)展，推進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的根本轉變，實施科教興市戰(zhàn)略，保護和開發(fā)利用水土資源，推動城市交通主干線改造建設，加強社會治安及廉政建設問題等。在這些協(xié)商討論中，委員們進言獻策，發(fā)揮“智囊”作用，得到市黨政領導的充分肯定，不少意見和建議被吸收融化在市政府的有關報告、文件和對各項工作的部署之中。履行民主監(jiān)督職能形式多樣。發(fā)揮政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢，通過提案、視察活動、調(diào)查研究，以及選派部分委員擔任特邀監(jiān)督員等多種方式，對國家制定的法律、法規(guī)的實施，黨和國家重大方針政策的貫徹執(zhí)行，寧波市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行落實，重大建設項目的實際進展，以及市級機關及其工作人員遵紀守法、勤政廉潔等方面的情況提出批評和建議，進行民主監(jiān)督。自七屆委員會尤其是近年來，委員提案、委員視察和調(diào)研活動十分活躍，創(chuàng)造了許多新形式。如首創(chuàng)委員約談會、政情交流會、民主評議政府部門單項工作，在寧波電視臺開辟《政協(xié)視點》欄目，在《寧波日報》開辟政協(xié)專版等,履行民主監(jiān)督職能，成為協(xié)助市委、市政府實現(xiàn)決策科學化、民主化的一條重要渠道。參政議政工作領域逐步拓寬。圍繞黨委和政府的中心工作，政協(xié)主動、各方配合，選擇事關全局的重大問題，實際工作中需要解決的突出問題，人民群眾關注、黨政領導重視、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查考察，通過專題研討會、協(xié)商會、提交建議案或報送《寧波政協(xié)信息》等形式，向黨政領導機關提出建設性意見。自八屆四次全體會議以來，舉行重要的專題研討會10余次；進行調(diào)查考察活動累計400余次，向市黨政領導報送建設性的調(diào)查報告500多件；還反映了涉及大政方針和人民生活的大量社情民意。特別近年開展的港口發(fā)展戰(zhàn)略研討會、水資源開發(fā)利用研討會、海塘建設對口協(xié)商會和提出的一小時交通圈建設、杭州灣跨海大橋建設等建議取得重要成果，對市委、市政府的決策起到重要參考作用。50多年來，寧波市政協(xié)在寧波人民政治生活中發(fā)揮日益重要的作用，為鞏固和擴大廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為參與重大經(jīng)濟社會發(fā)展的決策，作出了自己的貢獻。追本溯源，這是由于得到中共寧波市委歷屆領導的重視與支持，召開全市政協(xié)工作會議，定期聽取匯報，加強對政協(xié)工作的領導；這是由于得到歷屆參加寧波市政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各界人士的支持與努力，大家真誠團結。恪盡職守，發(fā)揮聰明才智，履行政協(xié)職能，做出一件件為人民所贊譽的實績。寧波市政協(xié)的產(chǎn)生和發(fā)展，有賴于中共寧波市委領導全市人民進行革命和建設的偉大實踐，是市各民主黨派、人民團體和社會各界人士共同開創(chuàng)的光輝事業(yè)。新的世紀，新的任務,為人民政協(xié)的發(fā)展提供新的機遇。寧波市政協(xié)正堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，高舉愛國主義、社會主義的旗幟，突出團結民主兩大主題，調(diào)動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，開拓前進，扎實工作，努力為寧波提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的業(yè)績。