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根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新浙江舟山群島新區(qū)行政體制的意見〉的通知》(浙委辦發(fā)〔2013〕57號(hào)),設(shè)立舟山市財(cái)政局、舟山市地方稅務(wù)局,掛市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)牌子。市財(cái)政局是主管財(cái)政、國(guó)資工作的市政府工作部門,履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé);市地方稅務(wù)局是主管地方稅收工作的省地方稅務(wù)局直屬機(jī)構(gòu),實(shí)行省以下垂直管理。其主要職責(zé):(一)根據(jù)新區(qū)(市)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,編制中長(zhǎng)期財(cái)政、稅收、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益預(yù)算;參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,推進(jìn)財(cái)稅、國(guó)有企業(yè)改革;提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。(二)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)政、稅收、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、政府采購(gòu)等法律、法規(guī)和方針、政策;擬訂有關(guān)財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)開支及有關(guān)規(guī)費(fèi)(基金)征收等地方規(guī)范性文件,經(jīng)審議通過(guò)后組織實(shí)施。(三)負(fù)責(zé)各項(xiàng)財(cái)政收支管理。編制市級(jí)年度財(cái)政預(yù)決算草案,經(jīng)批準(zhǔn)后組織執(zhí)行;受市政府委托,向市人大報(bào)告新區(qū)(全市)和市級(jí)財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況,向市人大常委會(huì)報(bào)告決算;組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作。(四)負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,擬訂政府非稅收入管理制度和政策;負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi);負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)管理,制定彩票管理政策和有關(guān)辦法,監(jiān)督管理彩票市場(chǎng),按規(guī)定管理彩票資金。(五)制定財(cái)政稅收收入計(jì)劃;指導(dǎo)和監(jiān)督縣(區(qū))財(cái)政收支,指導(dǎo)和監(jiān)管市級(jí)各部門財(cái)務(wù)活動(dòng);實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度,按規(guī)定開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。(六)負(fù)責(zé)新區(qū)(全市)政府采購(gòu)監(jiān)督管理;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督縣(區(qū))政府采購(gòu)工作;負(fù)責(zé)新區(qū)(全市)控購(gòu)管理工作。(七)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、市級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款,參與擬訂建設(shè)性投資的有關(guān)政策,制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度,負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備金財(cái)政管理工作,負(fù)責(zé)財(cái)政性投資項(xiàng)目工程概、決算評(píng)審。(八)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策;擬訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中長(zhǎng)期計(jì)劃,負(fù)責(zé)新區(qū)(全市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金的監(jiān)督、管理及有償資金的回收工作。(九)負(fù)責(zé)審核和編制社會(huì)保障預(yù)決算草案;制定社會(huì)保障資金(基金)財(cái)務(wù)制度和管理辦法,參與擬訂社會(huì)保障政策;管理市級(jí)各項(xiàng)社會(huì)保障支出。(十)貫徹執(zhí)行政府債務(wù)管理的制度和政策,統(tǒng)一管理政府內(nèi)外債;參與研究利用外資的有關(guān)政策,管理國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸(贈(zèng))款業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)非貿(mào)易、非經(jīng)營(yíng)性外匯的管理。(十一)管理和指導(dǎo)新區(qū)(全市)的會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和社會(huì)審計(jì)等工作;依法對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)等行業(yè)自律管理組織進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。(十二)提出優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)建議,組織開展財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)、分析;監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況,檢查反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議;組織實(shí)施新區(qū)(全市)財(cái)政監(jiān)督檢查工作。(十三)負(fù)責(zé)審核和編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案,制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法,收取市級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益,監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度,按規(guī)定管理金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。(十四)依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé),按干部管理權(quán)限管理、考核、任免企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,并根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)施獎(jiǎng)懲;完善公司法人治理結(jié)構(gòu),向直管企業(yè)派出監(jiān)事會(huì),指導(dǎo)國(guó)企改革重組、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和企業(yè)的人事、工資、用工管理等工作,推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整;負(fù)責(zé)直管國(guó)有企業(yè)黨建工作;督促指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作。(十五)制定實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法和國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系建設(shè),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值;建立完善企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策,承擔(dān)企業(yè)工資總額管理;強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)控制和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展。(十六)組織制定國(guó)有資產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,對(duì)縣(區(qū))國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,依法管理國(guó)有資產(chǎn)。(十七)監(jiān)督檢查地方稅收政策和各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行;負(fù)責(zé)地方稅收法規(guī)、政策執(zhí)行過(guò)程中的一般性解釋工作。(十八)負(fù)責(zé)地方稅收的征收管理;根據(jù)省地方稅務(wù)局下達(dá)的稅收任務(wù)和新區(qū)(市)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及預(yù)算安排的要求,編制年度地方稅收計(jì)劃并分解下達(dá)組織實(shí)施。(十九)負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)費(fèi)、基金、附加的征收管理,制定相關(guān)實(shí)施意見并組織實(shí)施。(二十)組織實(shí)施地方稅收和有關(guān)規(guī)費(fèi)(基金)征管改革,建立科學(xué)、嚴(yán)密、高效的地方稅收和有關(guān)規(guī)費(fèi)(基金)征管體系,制定地方稅收和有關(guān)規(guī)費(fèi)(基金)征管的具體規(guī)定、辦法并組織實(shí)施;組織辦理地方稅收和有關(guān)規(guī)費(fèi)(基金)減免等具體事項(xiàng)。(二十一)負(fù)責(zé)新區(qū)(全市)地方稅收和有關(guān)規(guī)費(fèi)(基金)征收稽查的統(tǒng)一管理。制定新區(qū)(全市)地方稅收和有關(guān)規(guī)費(fèi)(基金)征收稽查的實(shí)施意見和辦法,監(jiān)督檢查各級(jí)地稅部門依法稽查,組織實(shí)施新區(qū)(全市)稅收專項(xiàng)檢查和大要案查處。(二十二)對(duì)新區(qū)(全市)地方稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行垂直管理;組織實(shí)施地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制、人員等垂直管理工作。(二十三)組織開展財(cái)稅政策、財(cái)稅管理、國(guó)有資產(chǎn)管理的政策理論研究和宣傳;指導(dǎo)市級(jí)財(cái)稅、財(cái)會(huì)社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體工作。(二十四)承辦新區(qū)黨工委、管委會(huì)和市委、市政府及省地方稅務(wù)局交辦的其他事項(xiàng)。

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