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廣東省中山市,古稱香山,人杰地靈,名人輩出,是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。位于珠江三角洲中南部,珠江口西岸,北連廣州,毗鄰港澳,總面積1783.67平方公里,常住人口314.23萬,旅居世界各地海外華僑和港澳臺同胞80多萬人,連續(xù)多年保持廣東省第5的經(jīng)濟(jì)總量。中山是一座社會和諧、經(jīng)濟(jì)興旺、環(huán)境優(yōu)美、民生幸福的現(xiàn)代化城市。經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)健。適應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),打出一整套提質(zhì)增效組合拳,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。預(yù)計實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3500億元左右,人均生產(chǎn)總值超過10萬元大關(guān),地均生產(chǎn)總值每畝約12萬元,均處全省前列。中國社會科學(xué)院與聯(lián)合國人居署共同發(fā)布的全球城市競爭力報告顯示,中山可持續(xù)競爭力排珠三角第4,經(jīng)濟(jì)競爭力排珠三角第5。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加趨好,先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高至44.6%,重工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高至41.6%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重提高至61.3%。招商引資成效突出,4個百億級項(xiàng)目簽約,招商項(xiàng)目總數(shù)、投資額、動工數(shù)分別增長274%、115%、137%。投資的關(guān)鍵性作用有效發(fā)揮,省市重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成任務(wù)。市場主體更加活躍,新增各類市場主體7.3萬戶,增長21.4%。金融支撐更加有力,全市上市上板企業(yè)102家。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田3.6萬畝,我市出口到澳門的蔬菜占當(dāng)?shù)厥袌龅?0%,出口到香港、澳門的四大家魚分別占當(dāng)?shù)厥袌龅?0%和70%,糧食安全得到保障。創(chuàng)新動力更加強(qiáng)勁。把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略,圍繞建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新研發(fā)中心,實(shí)施一攬子政策措施,創(chuàng)新綜合能力持續(xù)提升。預(yù)計研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)2.4%,居全省前列。有效發(fā)明專利擁有量 5456 件,增長35.2%。珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),火炬開發(fā)區(qū)獲批國家“雙創(chuàng)”示范基地,翠亨新區(qū)獲批省級“雙創(chuàng)”區(qū)域示范基地,成功承辦2017年廣東省“雙創(chuàng)”活動周主會場活動。創(chuàng)新平臺建設(shè)加快推進(jìn),以色列創(chuàng)新中心、中國科學(xué)院大學(xué)創(chuàng)新中心等高端研發(fā)平臺落地,哈工大機(jī)器人“人工智能創(chuàng)新中心”掛牌,省級以上創(chuàng)新平臺增至385家。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量繼續(xù)翻番增長,預(yù)計超過1700家,實(shí)現(xiàn)5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋??萍冀鹑诩铀偃诤希瑒?chuàng)業(yè)投資基金增至45支,資金規(guī)模達(dá)128億元,專利質(zhì)押融資風(fēng)險共擔(dān) “中山模式”向全國推廣。人才培育引進(jìn)力度加大,出臺“人才新政18條”,享受國務(wù)院政府津貼專家增至39人,納入國家和省重大人才工程26人,省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)增至39個,博士后工作平臺增至43個,專業(yè)技術(shù)人才達(dá)20.4萬人,市技師學(xué)院教師梁嘉偉勇奪第44屆世界技能大賽信息網(wǎng)絡(luò)布線項(xiàng)目金牌。中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展報告(2017年)顯示,中山城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)躋身全國城市前20強(qiáng)、地級市第4。城市建設(shè)更加完善。堅持規(guī)劃先行,土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案獲省批準(zhǔn)。實(shí)施組團(tuán)式發(fā)展戰(zhàn)略,“一中心、四組團(tuán)”發(fā)展模式有序展開。要素資源統(tǒng)籌能力不斷增強(qiáng),規(guī)劃建設(shè)九大產(chǎn)業(yè)平臺,引入項(xiàng)目68個,投資額達(dá)645億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn),中山站開通直達(dá)北京、上海、桂林、貴陽、南寧、鄭州、昆明、長沙等數(shù)十個大中城市的高鐵服務(wù),南沙港鐵路中山段動工建設(shè);深中通道全面開工,中開高速、東部外環(huán)高速、西部外環(huán)高速動工建設(shè),廣中江高速三期、香海高速加快推進(jìn),在建高速公路里程達(dá)215公里,超過歷年所建成高速公路里程的總和;105國道南段、坦洲快線等8條干線公路動工建設(shè),興教路、軒朗路(二期)通車,長江路、康華路、景觀路加快改造,坦洲寶珠南路、匯財街等跨界道路建成通車,打通翠沙路、富康北路、大沙南路等5條斷頭路;中山港新客運(yùn)碼頭開工建設(shè),中山至深圳機(jī)場水上客運(yùn)航線通航。特色小鎮(zhèn)加快建設(shè),大涌鎮(zhèn)成為國家級特色小鎮(zhèn),東升鎮(zhèn)納入國家運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn),3個特色小鎮(zhèn)成為廣東省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點(diǎn),一批市級特色小鎮(zhèn)啟動建設(shè)。能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,文山輸變電工程等一批電力工程加快推進(jìn),預(yù)計全市光纖入戶率達(dá)135%。土地集約節(jié)約利用水平不斷提高,完成 “三舊”改造項(xiàng)目30個,處置閑置土地超萬畝。開展市容整治行動,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效顯著。改革開放更加深入。認(rèn)真落實(shí)中央和省全面深化改革的部署要求,推動118項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)落地。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),105戶國有“僵尸企業(yè)”全部出清,淘汰印染行業(yè)落后產(chǎn)能7600萬米,金融機(jī)構(gòu)杠桿率控制在合理水平,通過降低企業(yè)稅負(fù)、減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)等綜合措施,降低企業(yè)各類成本124.2億元,推進(jìn)206個補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。加大簡政放權(quán)力度,取消行政許可事項(xiàng)24項(xiàng),取消行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng),下放火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限144項(xiàng)。以減少審批環(huán)節(jié)、減少審批資料、減少審批前置條件、減少審批時限為突破,壓減行政審批事項(xiàng)申請條件386條、審批環(huán)節(jié)212個。開展“減證便民”行動,取消145項(xiàng)涉企涉民證明事項(xiàng)。堅持有效市場與有為政府相結(jié)合,提高政府服務(wù)的精準(zhǔn)度和有效性,推出“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”“工業(yè)用地十條”、公共技術(shù)服務(wù)一站式對接、企業(yè)“管家式”服務(wù)等一大批惠企措施,開發(fā)惠企導(dǎo)航系統(tǒng),市鎮(zhèn)兩級舉辦112場企業(yè)座談會,幫助企業(yè)解決了一大批問題。深化商事制度改革,實(shí)施企業(yè)登記“多證合一”?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”成效明顯,網(wǎng)上辦事大廳全流程辦理率達(dá)98.8%,網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)99.7%,居全省前列。社會信用體系建設(shè)取得階段性成效,建成市公共信用信息管理系統(tǒng),并在全省率先與網(wǎng)上辦事大廳等系統(tǒng)對接,實(shí)現(xiàn)信用網(wǎng)上即時核查。深化價格領(lǐng)域改革,下調(diào)非居民管道天然氣最高限價和居民管道天然氣階梯價格。深化農(nóng)村綜合體制改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證率達(dá)94.7%,完成省下達(dá)任務(wù)的127%。落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略,經(jīng)貿(mào)拓展活動覆蓋半數(shù)以上國家和地區(qū)。對外貿(mào)易成效顯著,外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)2581.5億元,增長15.4%,新批設(shè)立外商直接投資增長104%,實(shí)際利用外資增長7.4%??诎锻P(guān)環(huán)境不斷優(yōu)化,中山國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版上線運(yùn)行,監(jiān)管通關(guān)信息平臺實(shí)現(xiàn)中山所有港區(qū)全覆蓋,企業(yè)通關(guān)效率大幅提高。成功舉辦2017粵港澳合作論壇——粵港澳大灣區(qū)發(fā)展高層峰會、第11屆世界中山同鄉(xiāng)懇親大會、中瑞友誼日,對外交流更加頻繁。人居環(huán)境更加優(yōu)化。堅決守住生態(tài)環(huán)保底線,以落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求為抓手,向水污染、大氣污染、土壤污染宣戰(zhàn),連續(xù)十年在省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核中獲優(yōu)秀等級。營造更多更好的綠色空間,建成翠亨新區(qū)翠湖、古鎮(zhèn)中心濱河等4個濕地公園和3個組團(tuán)體育公園,金字山公園、兒童公園、古香林公園、金鐘湖公園、氣象公園動工建設(shè),完成紫馬嶺公園兒童設(shè)施升級改造,建成龍舟文化主題公園等4個岐江河濱水景觀帶。城鄉(xiāng)綠化美化扎實(shí)推進(jìn),改造林相3430畝,種植各類樹種超14萬株。南朗、板芙、古鎮(zhèn)、南頭成功創(chuàng)建"廣東省森林小鎮(zhèn)",數(shù)量居全省第1。南區(qū)曹邊村被國家住建部等多部委聯(lián)合評為美麗鄉(xiāng)村示范村。水污染治理力度持續(xù)加大,建立市、鎮(zhèn)、村三級河長體系,整治115條內(nèi)河涌,城區(qū)8條黑臭水體完成整治,推進(jìn)岐江河流域重點(diǎn)區(qū)域綜合治理。加強(qiáng)大氣污染治理,建成紫馬嶺大氣監(jiān)測超級站,PM 2.5達(dá)標(biāo),淘汰黃標(biāo)車4475輛,推廣新能源汽車1023輛,建成充電站、充電樁513個,建成全省首個家具行業(yè)共性工廠。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),中心、北部垃圾處理基地擴(kuò)容工程動工建設(shè),南部垃圾處理基地投入運(yùn)營,中心城區(qū)723個垃圾屋完成改造,13個農(nóng)村分散型污水處理項(xiàng)目投入試運(yùn)行。按照中央環(huán)保督察整改要求,清理47家畜禽養(yǎng)殖場和124個飲用水源違法項(xiàng)目,解決了一批環(huán)境突出問題。綠色生產(chǎn)生活理念深入人心,入選國家第三批低碳城市試點(diǎn)。民生福祉更加改善。堅持一切為了人民,持之以恒保障和改善民生,一大批惠民舉措落地實(shí)施,市民獲得感不斷增強(qiáng)。民生財政支出比重達(dá)68.2%。十件民生實(shí)事順利完成。城鄉(xiāng)居民收入比排全省前列。就業(yè)狀況不斷改善,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬人,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)9515人,中山生源應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97.8%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.3%。社會保障體系不斷完善,醫(yī)保病種分值結(jié)算模式在全省推廣,社會保險"五險"參保達(dá)995.6萬人次,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高9.1%,企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金提高5.5%;低保標(biāo)準(zhǔn)提高42.4%;困難居民重特大疾病醫(yī)療救助比例提高到80%以上;殘疾人康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)提高至3萬元,提高14倍。保障性住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),分配公租房10832套,建成保障房1635套。教育事業(yè)全面發(fā)展,完成新建改建擴(kuò)建公辦學(xué)校15所,動工建設(shè)18所,新增公益普惠性幼兒園15所,新增規(guī)范化幼兒園學(xué)位9745個,高考總錄取率、本科錄取率、一本錄取率均居全省前列,中德合作(中山)職業(yè)技能人才培訓(xùn)基地建成招生,與瑞士洛桑酒店管理學(xué)院簽署合作辦學(xué)協(xié)議,高水平大學(xué)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高,綜合醫(yī)改全面啟動,小欖醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)獲省肯定,并被中央電視臺報道,家庭醫(yī)生式服務(wù)重點(diǎn)人群簽約率達(dá)65.9%,新增民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)129間。穩(wěn)步推進(jìn)省食品安全示范城市創(chuàng)建工作。更新投放公共自行車7000輛,1000 輛公交車提供免費(fèi)WIFI服務(wù)。社會建設(shè)更加進(jìn)步。第5次獲評全國文明城市。深化戶籍制度改革,6.7萬非戶籍人口落戶,2.5萬異地務(wù)工人員及其子女獲得積分入戶入學(xué)入住公租房資格?;鶎咏M織建設(shè)得到加強(qiáng),277個村居委會完成換屆,55名非戶籍人口當(dāng)選兩委成員,565 人被聘為村(居)特別委員。文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),大涌紅木文化博覽城成為國家4A 級旅游景區(qū),孫中山故居紀(jì)念館成為國家首批港澳青少年游學(xué)基地,建成56個基層綜合性文化服務(wù)中心,舉辦各類文化活動6000多場次。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,中山籍運(yùn)動員在第13屆全運(yùn)會上奪得金牌數(shù)和獎牌數(shù)均創(chuàng)歷史新高,成功舉辦2017中山馬拉松賽、中山合唱季等文體活動。"平安中山"建設(shè)不斷深化,開展嚴(yán)打嚴(yán)防暴恐等專項(xiàng)行動,全市刑事案件發(fā)案下降5.5%,破案上升3.4%,名列中國最安全城市排行榜第5,第6次獲評全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市,第4次捧回"長安杯"。社會治理體系不斷完善,和諧勞動關(guān)系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,省市共建火炬開發(fā)區(qū)和諧勞動關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)啟動。科學(xué)應(yīng)對極端天氣災(zāi)害影響,有效抵御"天鴿"等強(qiáng)臺風(fēng)侵襲。精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展順利,對口幫扶潮州市、肇慶市,對口支援西藏工布江達(dá)縣、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師圖木舒克市、云南昭通市、四川甘孜州,以及與黑龍江佳木斯市對口合作等工作有序開展。檢驗(yàn)檢疫、安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)、應(yīng)急管理、民族宗教、統(tǒng)計、國防建設(shè)、海洋漁業(yè)、老齡、婦女兒童、紅十字會、氣象、人防、檔案、地方志等各項(xiàng)工作取得新成效。


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