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三明市發(fā)展和改革委員會主要職責:(一)貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的法律法規(guī)、戰(zhàn)略方針和政策;參與起草并組織實施我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關(guān)規(guī)范性文件和政策;負責擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃;提出總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標、政策建議;承擔配合省上編制主體功能區(qū)規(guī)劃、協(xié)調(diào)規(guī)劃實施并進行監(jiān)測評估工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃;受市政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。(二)承擔統(tǒng)籌全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責任;研究分析國內(nèi)外、全省和全市經(jīng)濟形勢,跟蹤分析和預測全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題,提出經(jīng)濟社會保持持續(xù)較快發(fā)展的政策建議;研究提出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重點區(qū)域開發(fā)、城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。(三)承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革的責任;研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題;組織擬訂全市綜合性經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調(diào)擬訂有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案,會同有關(guān)部門銜接重要專項經(jīng)濟體制改革;指導經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作;研究提出年度重點上市后備企業(yè)名單,指導企業(yè)赴境內(nèi)外資本市場上市融資,指導推動全市非上市企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券融資,協(xié)調(diào)配合推進企業(yè)債券存續(xù)期監(jiān)管。(四)承擔規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局的責任;擬訂全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施,銜接平衡需要安排市級政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃;安排市級重點項目前期工作經(jīng)費;按規(guī)定負責固定資產(chǎn)投資項目的審批(含核準、備案,下同)、審核以及項目節(jié)能評估和審查;負責重大建設項目后評價的管理與協(xié)調(diào);指導和監(jiān)督政策性貸款的使用,引導民間投資的方向;指導和協(xié)調(diào)全市招投標工作,監(jiān)督重大建設項目的招投標活動;負責全市重點項目的儲備工作。(五)貫徹實施國家產(chǎn)業(yè)政策,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題;負責全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題;會同有關(guān)部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策;加強全市服務業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào);參與擬訂和實施現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃;牽頭擬訂交通運輸、能源保障總體規(guī)劃,協(xié)調(diào)綜合運輸、能源保障體系建設的有關(guān)重大問題;研究擬訂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題;組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、項目成果轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應用等方面的重大問題。(六)研究提出全市利用外資發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標及措施;開展全市對內(nèi)、對外招商引資項目的策劃、篩選、儲備、推介工作;會同有關(guān)部門做好重大招商活動的項目工作,按照管理權(quán)限核準(審核)備案外商投資項目及審核轉(zhuǎn)報利用國外貸款項目;承擔項目成果交易活動的組織參加和各項籌辦工作。(七)承擔重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責任;根據(jù)國內(nèi)外兩個市場與我市有關(guān)重要商品的供求情況,調(diào)整糧食等重要商品市內(nèi)供求的總量與進出口計劃;會同有關(guān)部門組織市級部分重要商品、戰(zhàn)備物資的儲備。(八)負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接,組織擬訂全市社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,參與擬訂科學技術(shù)、環(huán)境保護、人口、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策,推進社會事業(yè)建設;研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。(九)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂并實施應對氣候變化規(guī)劃及政策措施;銜接生態(tài)建設、資源節(jié)約和環(huán)境保護規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設、環(huán)境保護、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重大問題和項目建設。(十)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)重點項目建設管理的法律法規(guī)和政策,起草并組織實施全市重點項目建設管理的規(guī)范性文件;指導全市重大項目儲備和前期工作,組織編制全市重點項目中長期規(guī)劃;擬訂年度市重點項目名單,組織編制全市重點項目年度工作目標計劃,對目標計劃完成情況進行考核;檢查、督促、指導市重點項目的建設,跟蹤市重點項目建設實施情況,牽頭協(xié)調(diào)市重點項目實施過程中的有關(guān)問題,指導重點項目竣工驗收,督促有關(guān)部門加強重點項目建設安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,參與市重點項目質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理;負責全市重點項目建設信息研究分析,提出有關(guān)對策建議,組織重點項目建設宣傳工作。(十一)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)價格的法律法規(guī)和政策;負責權(quán)限內(nèi)價格政策、價格改革方案的制定和組織實施工作;依法起草有關(guān)價格方面的規(guī)范性文件。(十二)擬訂全市價格總水平調(diào)控目標并負責組織實施;監(jiān)測、預警、調(diào)控市場價格,分析價格形勢;負責協(xié)調(diào)部門之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間的價格爭議和價格銜接;引導和規(guī)范經(jīng)營者的自主定價行為;負責價格調(diào)節(jié)基金的征集計劃、統(tǒng)籌使用、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和日常管理等工作。(十三)按照省政府定價目錄、省物價部門價格聽證目錄和價格成本監(jiān)審目錄,實施價格管理、聽證和監(jiān)審;負責行政事業(yè)性收費標準的制定、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門負責行政事業(yè)性收費項目的立項管理工作;負責涉案物品價格鑒定的監(jiān)督管理。(十四)依法查處商品價格、服務價格、行政事業(yè)性收費項目和標準中的價格違法行為;依法查處價格壟斷行為;依法受理各種價格、收費違法行為的舉報、投訴和行政復議申請;組織開展商品、服務價格和各種收費的明碼標價工作;指導群眾價格監(jiān)督,組織開展價格和收費的社會監(jiān)督工作。(十五)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)糧食流通的法律法規(guī)和政策,負責本地區(qū)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導。(十六)研究提出我市糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通中長期規(guī)劃,負責全市糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作,擬訂糧食流通體制改革方案并組織實施,推進國有糧食企業(yè)改革,推動我市現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(十七)承擔糧食監(jiān)測預警和應急責任,健全完善糧食應急預案并組織實施;指導協(xié)調(diào)糧食最低收購價等政策性糧食購銷工作,指導糧食產(chǎn)銷協(xié)作;組織實施對種糧農(nóng)民實行儲備訂單糧食收購直接補貼政策;負責社會糧食供需平衡調(diào)查工作。(十八)建立和完善市、縣兩級糧油儲備制度,組織協(xié)調(diào)各級儲備糧油的收購、儲存、輪換、調(diào)運和銷售計劃的實施;負責市、縣兩級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面的監(jiān)管;負責市級儲備糧油所需費用、貸款的監(jiān)督使用;組織協(xié)調(diào)全市軍糧供應保障工作;負責市區(qū)國有糧食企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和指導各縣(市)糧食行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。(十九)負責受理市區(qū)并指導各縣(市)糧食收購市場的準入許可;依法對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動,以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度情況進行監(jiān)督檢查;負責對國有糧食企業(yè)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理。(二十)建立和完善全市糧食市場體系,負責市區(qū)并指導各縣(市)糧食倉儲設施等規(guī)劃建設;指導糧食流通的科技進步、技術(shù)改造和新技術(shù)推廣。(二十一)組織編制全市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃,研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設的關(guān)系,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題,組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作;常態(tài)化抓好國民經(jīng)濟中心建設。(二十二)承辦市委、市政府交辦的其他事項。


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