綿陽市人民代表大會常務(wù)委員會：中央和地方國家機構(gòu)職能的劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。全國人大和地方各級人大各自按照法律規(guī)定的職權(quán)，分別審議決定全國的和地方的大政方針。全國人大對地方人大不是領(lǐng)導關(guān)系，而是法律監(jiān)督關(guān)系、選舉指導關(guān)系和工作聯(lián)系關(guān)系。國務(wù)院對各級地方政府是領(lǐng)導關(guān)系。全國人大和國務(wù)院決定的事情，地方必須遵照執(zhí)行，同時給地方以充分的自主權(quán)。這樣，既有利于統(tǒng)一領(lǐng)導，又有利于發(fā)揮地方積極性，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐。