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根據(jù)省委、省政府批準的《日照市人民政府機構改革方案》(魯廳字〔2009〕53號)和《中共日照市委日照市人民政府關于日照市人民政府機構改革的實施意見》(日發(fā)〔2009〕36號),設立日照市發(fā)展和改革委員會,為市政府組成部門。其主要職責:(一)擬訂全市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施;研究分析全市及國內外經濟形勢,提出全市國民經濟發(fā)展、價格總水平調控以及優(yōu)化經濟結構的目標、政策,提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議;受市政府委托向市人大提交全市國民經濟和社會發(fā)展計劃的報告。(二)負責監(jiān)測全市宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔預測預警和信息引導的責任;研究全市宏觀經濟運行總量平衡、經濟安全和總體產業(yè)安全等重要問題并提出落實宏觀調控的政策建議;統(tǒng)籌協(xié)調經濟和社會發(fā)展,研究全市國民經濟和社會發(fā)展的重大問題,提出政策建議;起草全市國民經濟和社會發(fā)展、經濟體制改革的有關政策措施,并組織實施。(三)負責匯總分析全市財政、金融等方面的情況,參與研究財政政策、貨幣政策和土地政策;組織研究全市性的重大價格政策措施,監(jiān)督國家價格政策的貫徹執(zhí)行;綜合分析財政、金融、產業(yè)、價格政策的執(zhí)行效果,研究提出運用經濟杠桿促進經濟發(fā)展的政策建議;負責全市全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。(四)承擔指導推進和綜合協(xié)調全市經濟體制改革的責任;研究全市經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂全市綜合性經濟體制改革方案,協(xié)調有關專項經濟體制改革方案,會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接;組織實施經濟體制改革試點的有關工作;擬訂全市投融資、計劃、價格等體制改革方案并組織實施;組織研究所有制結構調整的政策措施和國民經濟市場化的重大問題,提出推動非國有經濟改革與發(fā)展的政策建議。(五)承擔規(guī)劃全市重大建設項目和生產力布局的責任;擬定全社會固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施,銜接平衡需要安排市政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃;按規(guī)定權限,負責固定資產投資項目、外資項目和境外投資項目的審批、核準、備案以及審核、轉報工作;安排市財政撥款建設項目和市重大建設項目;安排市級財政投資的基本建設資金和投資計劃;管理和安排市基本建設基金;承擔重點項目建設調控資金管理的相關工作;指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用,指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向,引導民間投資的方向;研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡以及結構優(yōu)化的目標、政策;組織開展重大建設項目稽察工作;按規(guī)定指導和協(xié)調全市招標投標工作,會同有關部門起草我市招標投標的政策措施;對政府出資的重大建設項目的工程招投標進行監(jiān)督檢查;指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。(六)推進全市經濟結構戰(zhàn)略性調整;組織擬訂全市綜合性產業(yè)政策,負責協(xié)調一、二、三產業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和政策,做好與全市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;提出全市國民經濟重要產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,銜接平衡全市農村經濟、工業(yè)、能源、交通、高技術產業(yè)、服務業(yè)等發(fā)展規(guī)劃,監(jiān)督規(guī)劃的實施,協(xié)調發(fā)展中的重大問題;會同有關部門擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和產業(yè)政策并組織實施;協(xié)調能源發(fā)展和改革中的重大問題,提出發(fā)展新能源的政策措施;組織擬訂全市高技術產業(yè)發(fā)展、產業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;協(xié)調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題;負責對全市服務業(yè)發(fā)展的管理指導,擬訂并組織實施全市服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,協(xié)調解決服務業(yè)發(fā)展中的重大問題;參與擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。(七)承擔組織編制全市主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調實施和進行監(jiān)測評估的責任;組織擬訂全市區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策;負責組織擬訂全市加快縣域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施,承擔全市縣域經濟發(fā)展的指導協(xié)調工作;牽頭組織對口支援工作。(八)承擔全市重要商品總量平衡和宏觀調控的責任;研究分析國內外市場狀況,銜接平衡、匯總編制全市國內外貿易發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;組織實施國家、省下達的糧食、棉花等重要農產品進出口計劃;按照國家擬訂的戰(zhàn)略物資儲備計劃,負責組織戰(zhàn)略物資的收儲、動用、輪換和管理;編制糧食、棉花等重要物資和商品的市級儲備計劃;綜合平衡全市各類重要市場的發(fā)展規(guī)劃和總體布局,引導和調控市場。(九)負責全市社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接,組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃,參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策;研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議;協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策;組織編制全市國民經濟動員規(guī)劃、計劃,研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關系,協(xié)調相關重大問題,組織實施國民經濟動員的有關工作。(十)推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提出全市經濟與環(huán)境、資源協(xié)調發(fā)展的政策建議;參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃;組織擬訂全市應對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。(十一)組織制定全市企業(yè)綜合配套改革的政策和方案,組織企業(yè)的重點改革試點,指導和推動各區(qū)縣、各部門、各行業(yè)深化企業(yè)改革、轉換企業(yè)經營機制,推動企業(yè)集團的完善和發(fā)展,促進企業(yè)組織結構的優(yōu)化。(十二)承辦市委、市政府交辦的其他事項。


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